Liban : à l’ONU, Nawaf Salam réclame la souveraineté totale et le retrait d’Israël

Un plaidoyer pour l’intégrité territoriale et le droit international

Devant l’Assemblée générale des Nations unies à New York, le Premier ministre libanais Nawaf Salam a prononcé un discours marqué par une volonté de réaffirmer l’autorité de l’État dans un contexte de crise ouverte. Au cœur de ses revendications figure l’exigence d’un retrait total d’Israël de l’ensemble du territoire libanais, une demande qui s’appuie sur le respect des frontières internationalement reconnues. Cette prise de parole intervient alors que le sud du Liban est le théâtre d’affrontements quasi quotidiens, ravivant les tensions latentes depuis le conflit de 2006. Le respect des frontières internationalement reconnues demeure la pierre angulaire de la stabilité régionale selon Beyrouth. En invoquant la résolution 1701 du Conseil de sécurité, Nawaf Salam rappelle l’obligation de maintenir une zone exempte de tout personnel armé, avoirs et armes autres que ceux du gouvernement libanais et de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL) entre la Ligne bleue et le fleuve Litani. Cette résolution, bien que pivot de la diplomatie dans la région, peine à être pleinement appliquée sur le terrain depuis près de deux décennies.

La souveraineté nationale face aux organisations non étatiques

L’un des points les plus saillants de l’intervention de Nawaf Salam concerne la structure interne de la défense libanaise. Le Premier ministre a affirmé sans ambiguïté que la souveraineté du pays ne pourra être rétablie que par l’autorité exclusive de l’État sur tout son territoire. En précisant que les armes doivent être détenues uniquement par les institutions officielles, il s’attaque au défi complexe posé par les milices et les organisations paramilitaires qui opèrent indépendamment de l’armée régulière. La souveraineté libanaise exige que les décisions de paix et de guerre relèvent exclusivement des institutions constitutionnelles. Cette déclaration vise à repositionner le gouvernement de Beyrouth comme l’unique interlocuteur légitime face à la communauté internationale, rejetant l’idée que des groupes tiers puissent parler ou négocier au nom de la nation. Ce discours souligne la fragilité d’un État qui cherche à reprendre la main sur une diplomatie et une sécurité souvent dictées par des dynamiques de groupes qui échappent à son contrôle direct.

L’appréhension d’un vide sécuritaire et l’avenir de la FINUL

Le retrait potentiel de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL) constitue une source d’inquiétude majeure pour le gouvernement de Nawaf Salam. Depuis sa création en 1978, et son renforcement après 2006, cette force internationale joue un rôle tampon indispensable pour éviter un embrasement généralisé. Le Premier ministre a mis en garde l’assemblée contre les risques liés à la fin de cette mission sans alternative solide, craignant la création d’une zone de non-droit ou d’une instabilité incontrôlable dans le sud du pays. Le maintien d’une présence internationale est jugé crucial pour prévenir tout vide sécuritaire dans le sud du pays. Pour pallier cette menace, le chef du gouvernement a suggéré la mise en place d’une nouvelle structure internationale qui pourrait assumer des missions spécifiques de surveillance, de liaison et de compte rendu. Cette proposition témoigne de la reconnaissance par Beyrouth de son incapacité actuelle à assurer seul, à court terme, la sécurité de ses zones frontalières sans un soutien logistique et diplomatique mondial.

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Le Liban face aux influences régionales de l’Iran

Dans un geste diplomatique significatif, Nawaf Salam a profité de la tribune de l’ONU pour exprimer sa solidarité envers les États arabes du Golfe et la Jordanie. En condamnant explicitement les attaques iraniennes contre plusieurs de ses voisins, le Premier ministre libanais opère un rééquilibrage de sa politique étrangère. Il a dénoncé les actions de Téhéran qui, selon lui, portent atteinte non seulement à la sécurité régionale mais aussi à la liberté de navigation maritime, un sujet particulièrement sensible pour l’économie mondiale et la stabilité du bassin méditerranéen. Le Liban cherche à se dissocier des stratégies d’influence iraniennes pour préserver ses relations avec ses voisins arabes. Cette prise de position suggère une volonté de Beyrouth de ne plus être perçu comme un simple satellite de l’influence iranienne au Levant, mais comme un acteur souhaitant s’intégrer davantage dans le concert des nations arabes modérées. Cette condamnation formelle vise également à rassurer les partenaires internationaux sur la volonté du Liban de stabiliser ses relations de voisinage.

Une nation entraînée dans un conflit malgré ses alertes

Enfin, Nawaf Salam a tenu à présenter le conflit actuel entre Israël et le Hezbollah sous un angle spécifique : celui d’une guerre subie. Il a rappelé que le gouvernement libanais avait multiplié les avertissements sur les risques d’escalade, suggérant que le pays a été entraîné dans cette spirale de violence malgré lui. Cette lecture des faits permet au Premier ministre de dédouaner l’appareil d’État libanais des actions menées depuis son sol par des acteurs non gouvernementaux. En insistant sur le fait que le Liban refuse d’être un champ de bataille pour des intérêts qui ne sont pas les siens, il appelle la communauté internationale à faire pression sur toutes les parties pour un retour immédiat au calme. L’État libanais revendique sa neutralité constitutionnelle face aux agendas militaires étrangers. Pour Beyrouth, l’urgence est désormais d’obtenir des garanties de sécurité qui permettraient de relancer une économie nationale exsangue, dont la reconstruction dépend impérativement d’un climat de paix durable et d’une souveraineté retrouvée sur l’intégralité de son sol.